落实全面从严治党责任，机关党组织要思想到位真严、精准施策善严、纪挺法前敢严，坚定不移地把这一责任落实到机关党的工作全过程、各领域。

习近平总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这为我们做好当前机关党的工作指明了方向，提出了新的要求。我们要深刻领会把握，增强主体责任意识，保持政治定力，坚定不移地把全面从严治党落实到机关党的工作全过程、各领域。

一、思想到位真严，着力构建责任体系

思想是行动的先导，明责知责才能更好的履责尽责。推进全面从严治党，首要任务在于增强管党治党意识，严格履行管党治党责任。

一是切实扛稳主体责任。习近平总书记在十八届中纪委六次全会上，明确提出了全面从严治党的主体责任，这是对党建工作认识实践的不断深化和提升。河南省委把今年确定为“主体责任落实年”，要求各级党组织要切实履行对党的建设全面负责的责任。各级机关党组织必须清醒认识到“全面从严治党是我们党立下的军令状”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向以习近平同志为总书记的党中央看齐，紧跟中央和省委全面从严治党的战略部署，牢固树立抓好党建是最大政绩、不管党治党就是严重失职的观念，以对党负责，对本部门、本单位的政治生态负责的责任感，把从严管党治党作为一项长期的政治任务牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，担好主责，抓好主业。

二是健全完善责任体系。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委实施意见，推动党组（党委）书记兼任机关党委书记，强化书记带头抓党建的主业意识；党组（党委）作为党建工作责任主体，负总责、总把关，重点履行好指导、保障、管理责任，定期听取机关党委工作汇报，及时提出指导性意见；机关党委书记或专职副书记，重点履行好组织、统筹、督促、考核等责任，指导开展机关党的建设；机关基层党组织书记，重点履行好落实、教育和推进责任。通过层层夯实责任，级级传导压力，进一步健全完善党组（党委）书记负总责、党组（党委）成员负责分管领域、机关党委推进落实、处（室）负责人“一岗双责”的党建工作责任体系，形成上下联动、环环相扣、齐抓落实的党建工作生动格局，推动全面从严治党向基层延伸。

三是科学开展考核评价。充分发挥考核工作“指挥棒”作用，建立机关工委向同级党委述职、机关党委向机关工委述职、基层党组织向机关党委述职的三级联述联考联评工作机制。科学设置定性与定量考核指标，细化考核内容、分值和程序，做到“一把尺子量到底”。采取大会述职、分组述职、基层党支部述职等形式，组织述职人员登台亮相，对照考核重点内容，不仅晒成绩、比作为，更要谈问题、找原因，明思路、订措施，面对面、零距离地接受考评。邀请组织部门、机关工委人员和服务对象等组成“考评团”，坚持问题导向，现场打分，指出不足，提出意见，力争述出经验、评出“辣味”、考出动力。注重加强考评结果的转化运用，把考评结果与年度综合考核、创先争优、精神文明创建等结合起来，实现以考促评、以评促建。

二、精准施策从严，着力加强组织建设

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。机关党组织落实全面从严治党要求，就要牢固树立大抓基层的鲜明导向，真正使机关基层党组织强起来，党员干部队伍活起来。

一是严守基层一线。坚持狠抓基层打牢基础，围绕实现有形覆盖和有效覆盖的工作目标，紧跟行政体制改革步伐，研究新形势下机关党组织建设路径，创新组织设置方式，总结和推广好的支部工作法，不断提升机关基层党组织活力，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。注重强化政治功能和服务功能，选优配强党务干部、提供经费保障、完善工作制度，发挥党支部在评先推优荐贤中的作用；认真落实党组织联系基层、党员联系群众“双联系”制度，深入开展“进社区”“走基层”“结对子”“三联一树”“志愿服务”等活动，多渠道展开联系服务群众工作，进一步提升机关基层党组织的凝聚力创造力战斗力，充分发挥战斗堡垒作用。

二是严格管理队伍。严管就是厚爱，要充分发挥党支部“管到人头”的最大优势，坚持以严的标准要求党员、以严的措施管理党员、以严的纪律约束党员，切实履行教育、管理、监督和服务党员的“四大职能”。精心组织开展“两学一做”学习教育，引导党员干部把党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话，作为必知必信必行的重要内容，内化于心，外践于行，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。把严格管理和热情关心结合起来，有针对性的开展思想政治工作，切实帮助大家解决实际问题，推动广大党员干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当，大力营造“想干愿干积极干，敢干会干善于干”的浓厚氛围。

三是严肃党内生活。按照“贵在经常、重在认真、要在细节”的要求，认真贯彻执行民生集中制原则，坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等基本制度，严格规范程序，注重提升质量，切实防止党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象。结合党内经常性学习教育，组织党员干部认真学习党章和关于落实党内政治生活制度的相关规定，让每名党员充分认识党内政治生活的重要性和必要性，激发党员参与党内生活、党的建设和各项事务的主人翁责任感。

三、纪挺法前敢严，着力推进正风反腐

纪律严明是我们党发展壮大的独特优势。机关党组织要切实担负起执行和维护党的纪律的责任，把党的纪律、规矩挺在前面，努力营造风清气正的政治生态。

一是加强纪律宣传教育。认真组织广大党员深入学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，学深悟透、融会贯通、自觉践行，切实增强纪律和规矩意识。突出重心前移、关口前移，有针对性开展廉政谈话、廉政文化建设、警示教育、反腐戏巡演、以案说法等，帮助党员干部在思想上划出红线、在行为上明确界限，努力筑牢“不想腐”的坚强防线。着重抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习教育，把准则和条例纳入中心组学习、党员教育培训的内容，形式多样、生动活泼地宣传学习，引导党员干部自觉对照准则和条例，从小处严起，从日常抓起，做明规守纪、严以律已的表率。

二是持续深化作风建设。作风建设永远在路上，扎实做好贯彻执行中央八项规定精神和省委省政府若干意见情况的日常监督检查，盯住重要时间节点，密切注意不正之风的新动向新表现，严防死守，寸土不让，对隐形变异的“四风”问题从重处理，持续保持反“四风”高压态势。针对 “为官不勤”“为官不为”的现象，以及“中梗阻”“庸懒散拖”等问题，坚持标准不降、要求不松、措施不减，深化专项整治，大力解决“不想为”“不会为”“不敢为”等问题。立足机关实际，组织开展“最美家庭”评选、“好家风好家训”征集等活动，切实把“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”的要求落到实处。

三是强化监督执纪问责。机关纪检部门要聚焦主责主业，把握运用好“四种形态”，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数，改变“要么是好同志，要么是阶下囚”的现象。发扬“啄木鸟”精神，采取清单式明责、常态式履责、倒逼式追责等方式，紧盯重点人、重点事、重点领域，全面排查廉政风险点，认真梳理反映党员干部的问题线索，做到有案必查、违纪必究，下大力气、持之以恒管住纪律、管住作风、严惩腐败。加大对机关违法违纪案件的通报曝光，让警钟常鸣，持续形成强大威慑。

四是推进“两个责任”落实。中央明确规定，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任。河南省委省直工委下发了机关基层党组织落实党风廉政建设“两个责任”的《实施意见》。各级机关党组织和纪检组织要充分认识肩负的职责使命，认真贯彻落实，做到守土有责、守土尽责。同时，积极探索制定责任追究办法，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，对履责不力的问题“较真”“叫板”，追责情况要定期报告，典型问题要公开曝光，以责任追究倒逼责任落实。